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關于2016年永盛彩票网區預算調整建議(草案)的報告
信息來源:永盛彩票网 發布日期:2016-12-09?00:00 浏覽次數: 字體:[ ]

 

關于2016年永盛彩票网區預算調整建議(草案)的報告

     

    一、全区一般公共预算执行情况及预计

  今年以來,區財政部門認真貫徹落實區委區政府關于經濟社會發展和財政工作的決策部署,圍繞區十五屆人大五次會議批准的財政預算,有力推進供給側結構性改革和財政管理改革,努力促進全區經濟社會平穩健康發展。1-10月份,全區完成一般公共預算收入32.31億元,增長6.5%;完成一般公共預算支出23.68億元,增長14.3%。

  今年5月份,國務院全面推開營改增試點,並實施增值稅收入劃分改革,加上經濟下行壓力持續的影響,我區今年的財政收入面臨嚴峻的挑戰,營改增後一般公共預算收入增幅呈逐月下滑趨勢。一是稅制改革減收影響較大。全面推開營改增試點對企業産生的減負效應明顯。我區預計減稅2億元。二是營改增後收入劃分口徑變化對我區影響較大。改革後中央將原營業稅收入全部歸屬地方改爲上劃50%給中央,由于我區是主城區,營業稅在地方稅收中比重較高,對我區收入分成有很大程度的影響。以2015年我區一般公共預算收入實績38.60億元測算,按營改增後口徑劃分一般公共預算收入減少爲35.75億元。三是重點工業企業稅收滑坡,主要稅種大幅減收,制約了全區稅收的增長。1-10月份,9家重點工業企業入庫稅收11.67億元,下降21.3%,其中:稅收大戶中海瀝青入庫增值稅1.79億元,下降33.2%;樂金電子入庫稅收7500萬元,下降57.7%。由于市區土地契稅減收,預計全年主要稅種之一的契稅減收2.2億元。

  在國家營改增試點全面推開的減稅清費大背景下,省委主要領導提出求真務實的要求,省、市政府均提請人大常委會調整收入目標。江蘇省一般公共收入預算增幅從年初的8%調整爲1.15%,泰州市一般公共收入預算增幅從年初的9%調整爲1.2%,其中:市本級一般公共收入預算增幅從年初的與上年持平調整爲下降22.8%。根據省市財政收入調整方案,結合我區的實際情況,需要對我區的財政預算進行調整。

  二、預算調整建議

    ㈠一般公共预算调整

  1.全區一般公共預算收入。年初人代會通過的全區一般公共收入預算爲41.68億元,增長8%。因營改增和重點工業企業、主要稅種減收等因素,建議:全區一般公共收入預算調整爲36.46億元,下降5.5%,由于營改增後收入分成比例調整,與去年收入同口徑相比,增長2%。財政收入調減後,分成財力也相應減少,我們將通過壓縮部門“三公”經費和一般性行政開支,盤活財政專戶存量資金,調整優化支出結構,努力保障人員調資、民生事業等剛性支出。

  2.區本級一般公共預算收入。年初人代會通過的區本級一般公共收入預算爲29.25億元,增長8.1%。因營改增和區本級重點工業企業、主要稅種減收等因素,建議:區本級一般公共收入預算調整爲21.31億元,下降19.2%,由于營改增後收入分成比例調整,與去年收入同口徑相比,下降8%。

    ㈡政府性基金预算调整

  1.政府性基金收入。年初人代會通過的政府性基金收入預算爲5.63億元。由于我區部分土地上市,土地出讓金收入比年初預算有所增加,需調增國有土地使用權出讓收入3.4億元。建議:政府性基金收入預算調整爲9.03億元。

  2.政府性基金支出。年初人代會通過的政府性基金支出預算爲5.63億元。由于土地出讓金收入比年初預算有所增加,需相應調增政府性基金支出3.4億元;同時,市下我區新增債券1億元已下達給永盛彩票网資産公司用于棚戶區項目建設,需相應調增政府性基金支出1億元。建議:政府性基金支出預算調整爲10.03億元。

  由于全面推開營改增試點、省下新增地方債券、重點企業稅收滑坡以及主要稅種下降等因素,需要對今年的財政預算進行調整。我們將根據區人大常委會對預算調整的審議意見和建議,認真抓好貫徹落實,紮實做好全年預算執行,努力完成財政收支預算目標。

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